歡迎進入岑鞏縣人民中国体彩网網 !
您當前所在的位置: 首頁 » 政務公開 » 信息公開目錄 » 基礎公開 » 政策解讀

《岑鞏縣2019年脫貧攻堅農村危房改造和住房保障實施方案》解讀

     字號: [ ]  視力保護色:

一、文件出臺背景

為全面深入貫徹黨的十九大和省委、省中国体彩网《2019年脫貧攻堅春季攻勢行動令》精神,緊緊圍繞“決勝脫貧攻堅、同步全面小康”目標,扎實抓好農村危房改造工作和住房安全保障,做好脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接,確保我縣堅決打贏脫貧攻堅戰,2019年實現整縣“減貧摘帽”,我縣出臺來了《岑鞏縣2019年脫貧攻堅農村危房改造和住房保障實施方案》。

二、《實施方案》總體目標

(一)2019年3月底前,完成2018年和2019年提前啟動實施農村危房改造掃尾工作。

(二)2019年3月底前,再次對農村房屋進行“全覆蓋、地毯式、全方位、無死角”摸底調查,建立健全建檔立卡貧困戶和非建檔立卡貧困戶所有房屋臺賬,實行房屋檔案按戶歸檔管理制度。同時,待6月初全面鎖定“易搬”對象后,按照“八不改”的要求,在2019年6月20日前實現臺賬內應改任務開工率達80%以上;7月底前臺賬內應改任務竣工率達80%以上;8月20日前臺賬內應改任務竣工率達95%以上;8月底前完成臺賬內C、D級危房改造和B級房屋透風漏雨整治。

(三)2019年3月底前,小康房建設開工達20%以上;6月底前開工達80%,10月底前全面完成小康房建設任務。

三、具體的實施策略

(一)全面抓好農村危房改造工程

1.抓好住房安全評定結果全覆蓋。按照縣扶貧辦、縣民政局、縣殘聯負責認定身份,縣住房城鄉建設局負責安全評定的原則,根據《省住房城鄉建設廳省扶貧辦關于進一步做好建檔立卡貧困戶就地脫貧退出住房安全有保障工作的通知》(黔建村通〔2018〕304號)精神,縣扶貧辦要進一步核實確定就地脫貧建檔立卡貧困戶名單(除實施易地扶貧搬遷的建檔立卡貧困戶外),縣住房城鄉建設局對照名單逐戶逐棟組織開展房屋安全性評定,并出具住房安全性評定結果,確保就地脫貧建檔立卡貧困戶住房安全評定結果全覆蓋。

2.抓好農村危房改造鞏固提升。

(1)切實抓好2018年和2019年提前啟動實施農村危房改造掃尾工作。

(2)按照“八不改”一是易地扶貧搬遷戶未拆除的危舊房; 二是生態移民搬遷戶未拆除的危舊房;三是地質災害搬遷后未拆除的危舊房; 四是已建新房或已購新房,危舊房未拆除或將危舊房作為附屬用房的;五是農戶有經濟能力建房、購房,但長期租住安全住房或長期外出務工的;六是子女有工作、有房,只有老人居住在危舊房的;七是子女有經濟能力且有安全住房,危舊房僅為老人居住的;八是已簽訂拆遷協議或近兩年納入拆遷范圍的危舊房)的要求,對“4類重點對象”和“非4類重點對象”的實施危房改造,原則上采取修繕加固的方式進行改造,如特殊情況需要新建的,必須報鄉、縣兩級審核批準,否則將嚴肅追究相關負責人責任。要嚴格按照文件要求的時間節點全面完成摸底排查臺賬內所有C、D級危房改造,做到“該改則改、應改盡改、不漏一戶”,確保農戶住房達到脫貧攻堅住房安全保障要求。

(3)各鄉(鎮)要建立農村危房改造信息公示制度,獲得財政資金支持的危改對象和危改完成情況要及時在鄉(鎮)、村兩級進行公示,接受社會監督。

3.抓好農村危房改造基本安全。各鄉(鎮)要嚴格落實《農村危房改造基本安全技術導則》要求,既要防止盲目提高建設標準,也要防止降低安全要求,禁止單獨進行粉刷、粉飾等與住房安全性無關的改造行為??h住房城鄉建設局要加強農村危房改造的質量安全檢查,開展施工現場巡查與監督,加大農村建筑工匠培訓力度,充分發揮建筑工匠帶頭人作用。各鄉(鎮)要做好“五主體、四到場”檢查記錄;做好建筑面積管控,避免因盲目攀比加重農戶經濟負擔??h住房城鄉建設局要指導鄉(鎮)做好竣工驗收,確保達到基本安全要求。

4.抓好補助資金兌付到戶工作。縣財政局要按照“應付盡付、及時兌付”的原則做好危改補助資金兌付工作。由農戶自建實施改造的,縣財政局按規定通過涉農補貼資金“一折通”直接兌付到戶,防止資金撥付不足額、不及時。由施工方實施改造的,縣財政局按規定將補助資金直接撥付給施工方,嚴防拖欠工程款。各鄉(鎮)人民中国体彩网和縣財政、縣住房城鄉建設等部門要加強對補助資金使用管理情況的檢查力度,及時發現和糾正套取騙取、挪用截流、重復申領補助資金等問題。

5.抓好責任掛牌標識工作。對歷年來納入農村危房改造臺賬并經竣工驗收合格的危房改造工程,各鄉(鎮)要在建筑物明顯部位設置責任標識標牌,載明危改戶信息以及危房認定、竣工驗收等關鍵環節的責任人。對已有其他安全住房、危房尚未拆除的,要在危房明顯部位設置標識標牌,載明農戶信息以及其他安全住房地址、照片等相關信息。

6.抓好農戶信息檔案管理。按照危改“開工一戶、錄入一戶”的原則,各鄉(鎮)需及時錄入危改信息系統(縣級自籌資金改造的不需錄入信息系統),將出具的住房安全評定結果裝入建檔立卡貧困戶“一戶一袋”入戶檔案資料,作為住房安全有保障的重要依據。

7.做好農房檔案和掛牌管理工作。按照“一戶一檔案”的要求,認真收集每一個農戶的所有房屋信息(包括商品房、自建房、閑置房、廢棄房、生產用房、租賃房等),實行農房檔案歸檔管理制度,并做好閑置房、廢棄房、生產用房等掛牌管理工作。

(二)加快推進農村老舊住房透風漏雨整治

1.加快全覆蓋排查和整治。

(1)摸底排查:再次對現有農村老舊住房進行“全覆蓋、地毯式、全方位、無死角”摸底調查,確保排查不漏一戶,同時,建立健全農村老舊住房透風漏雨整治臺賬。務必于2019年3月30日前完成此項工作。

(2)整治原則:一是堅持“盡力而為、量力而行”的原則;二是堅持“不改變原有風貌”的原則;三是堅持“農戶整治為主、中国体彩网扶持為輔”的原則。

(3)整治范圍:重點是整治木房,對于確需整治的磚房,以農戶自行整治為主,鄉(鎮)督促指導農戶進行整治,對農戶家庭經濟確實困難的,由鄉(鎮)給予適當補助。

(4)整治對象及任務:按照“八不改”一是易地扶貧搬遷戶未拆除的危舊房; 二是生態移民搬遷戶未拆除的危舊房;三是地質災害搬遷后未拆除的危舊房; 四是已建新房或已購新房,危舊房未拆除或將危舊房作為附屬用房的;五是農戶有經濟能力建房、購房,但長期租住安全住房或長期外出務工的;六是子女有工作、有房,只有老人居住在危舊房的;七是子女有經濟能力且有安全住房,危舊房僅為老人居住的;八是已簽訂拆遷協議或近兩年納入拆遷范圍的危舊房)的要求,對農村“4類重點對象”和“非4類重點對象”老舊住房透風漏雨實施整治,全面完成摸底排查臺賬內所有B級住房透風漏雨整治,做到“該改則改、應改盡改”。

(5)整治要求:農村住房透風漏雨整治主要以消除房屋安全隱患、保證基本居住功能為前提,確保農戶住房安全、經濟、實用、美觀。

①以房屋“頂不漏雨、墻不透風、門窗完好”為整治目標,按照“缺什么、改什么”的原則,對農村老舊住房透風漏雨進行整治,堅決消除房屋安全隱患,進一步提升農戶住房的宜居性。

②房屋修繕應與村莊規劃相結合,整治后實現與村莊整體風貌、周邊自然環境相協調,切實保障農戶基本住房安全、美觀。

整治具體目標要求一是房屋主要承重構件無變形、無損壞;二是屋頂不能漏水;三是房屋構件不能腐朽;四是住房四周板壁不能透光;五是門窗要完好。

(6)質量監管:各鄉(鎮)要加大工程質量監管力度,確保工程質量安全,并認真做好檢查記錄;同時,要按照《貴州省農村老舊住房透風漏雨整治驗收標準(試行)》逐戶組織驗收,確保驗收不漏一戶,確保工程達到基本安全要求。

2.加快整縣驗收進度。各鄉(鎮)要嚴格落實《省人民中国体彩网辦公廳關于扎實推進農村老舊住房透風漏雨專項整治的通知》(黔府辦函〔2018〕132號)要求,按照驗收標準認真做好農村老舊住房透風漏雨專項整治整鄉(鎮)驗收工作,并對整治對象不精準、整治措施不到位、整治任務未完成等問題進行自查自糾??h住房城鄉建設局等有關部門要加大抽查驗收力度,確保我縣農村老舊住房透風漏雨專項整治整縣驗收全部達標。

3.加快完善專項整治檔案。

(1)各鄉(鎮)要按照“一戶一檔”的原則,建立健全農村老舊住房透風漏雨專項整治檔案,整治檔案包括入戶調查表、整治臺賬表、整治驗收表、整治前和整治后照片等內容。不屬于農村危房改造對象,但納入農村老舊住房透風漏雨專項整治臺賬的就地脫貧的建檔立卡貧困戶,應將“貴州省農村老舊住房透風漏雨專項整治驗收表”與住房安全評定結果,一并裝入建檔立卡貧困戶“一戶一袋”入戶檔案資料。

(2)各鄉(鎮)要建立農村老舊住房透風漏雨專項整治信息公示制度,獲得財政資金支持的整治對象和整治完成情況要及時在鄉(鎮)、村兩級進行公示,接受社會監督。

(三)全力提升小康房建設水平

1.突出抓好體量控制,確保符合農村宅基地用地面積標準和農村住房建設標準。

2.突出抓好風貌引導,確保住房風貌與村容村貌和自然環境相協調。

3.突出抓好功能配套,確保適應農戶追求品質生活、發展現代農業、承接城市功能等美好生活的需求。

4.突出抓好建造方式,確保實現在傳統基礎上應用好現代建造方式。

四、補助對象及補助標準

(一)農村危房改造補助標準

1.2018年9月動態調整危房庫存的農村危房改造補助按住房危險程度給予補助。住房危險程度按一、二、三級進行評定。補助標準四類重點對象戶(建檔立卡貧困戶、低保戶、五保戶和農村貧困殘疾人家庭)危房按一級危房3.5萬元/戶,二級危房按1.5萬元/戶,三級危房按1萬元/戶給予改造補助;其它危改對象一級危房按0.5萬元/戶、二級危房0.3萬元/戶給予改造補助。

2.2008至2016年度已享受農村危改政策的農戶,現仍達不到安全住房保障條件的,按“缺什么、補什么”的原則,由各鄉(鎮)統籌資金組織實施。

3.因“易搬”等原因造成未納入2018年9月份動態調整農村危房庫存、而又符合農村危房改造要求的“農戶危房”,由縣財政局統籌歷年來農村危房改造結余等資金予以解決。

(二)透風漏雨整治補助標準

農村老舊住房透風漏雨整治補助資金,由各鄉(鎮)認真參照《岑鞏縣農村老舊房屋透風漏雨整治價格表(房屋維修類)》(見附件),按照“缺什么、改什么”的原則,對農戶住房透風漏雨進行整治,原則上,每戶補助資金不超過5000元。


原文件鏈接:http://www.yaridai.cn/zwgk/xxgkml/jcgk/zcwj/201905/t20190507_3384366.html



上一篇:
下一篇:

相關信息

中国体彩网