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?2018年岑鞏縣人民中国体彩网工作報告

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2018年26日在第十六屆人民代表大會第二次會議上)

岑鞏縣人民中国体彩网縣長  吳昌盛


各位代表:

現在,我代表縣人民中国体彩网向大會報告工作,請予審議,并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。


回顧2017年:歷程艱辛開局良好邁上新臺階


2017年是本屆中国体彩网開局之年,也是全面實施“十三五”規劃、決勝脫貧攻堅的重要一年。,委、中国体彩网和縣委的正確領導下,在縣人大、縣政協的監督支持下,全縣上下深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,以脫貧攻堅為統,以供給側結構性改革為主線,扎實推進大扶貧、大數據、大生態和大健康戰略行動,主動適應新常態、積極應對新挑戰、有效化解新矛盾,全縣經濟社會呈現出總體平穩、質量提升、后勁增強、民生改善的良好態勢。

——綜合實力持續增強。地區生產總值46.51億元,增長7.5%。一、二、三產增加值完成8.79億元、13.41億元、24.31億元,分別增長6.7%、3.9%、10.3%。工業增值稅增速居全州第1位。規模以上工業增加值10.91億元,總量居全州第3位。一般公共財政預算收入3.26億元,人均GDP達2.88萬元。社會消費品零售總額12.91億元,增長11%。

——脫貧戰果持續擴大。扎實推進春季攻勢、夏季“大比武”、深度貧困地區脫貧攻堅和秋季攻勢,持續掀起脫貧攻堅熱潮。預計,全年減少貧困人口1.05萬人、11個貧困村出列,貧困發生率降為10.5%。

——基礎設施明顯改善。啟動實施石阡至玉屏、江口至玉屏高速岑鞏過境段建設,實現100%建制村通瀝青(水泥)路。解決3.1萬貧困人口安全飲水問題。積極推進新興城區、城北新區、開發區、思旸集鎮、大有集鎮聯動發展。繼續實施了一批“四在農家·美麗鄉村”六個小康行動計劃項目。

——發展動能不斷增強。引進一批發展前景大、經濟帶動性強、社會效益好的優質產業項目落戶岑鞏。啟動實施了“智慧岑鞏”城鄉智慧化建設項目和“四張旅游名片”建設。成功申報成為國家有機產品認證示范創建區。貿出口實現新突破,全年創外匯收入186.9萬美元。

——民生福祉持續增進。“十件實事”完成投資11.12億元。城鎮居民、農村居民人均可支配收入分別增長8.6%、10%,城鎮新增就業增長6%。黔東教育高地初步形成,全面落實四重醫療保障制度,低保兜底政策與扶貧有效銜接,司法行政機關測評居全省第一,群眾的獲得感、幸福感明顯增強。

一年來,我們攻堅克難、苦干實干,重點抓了以下工作。

)脫貧攻堅在精準發力中再戰告捷。縣級財政安排3445萬元專項用于脫貧攻堅,設立了農業產業、村集體經濟、旅游等發展基金。全力打好“四場”硬仗,大力推進農村“組組通”公路三年大決戰,建成通組公路202.85公里。完成亞壩、大坪、水尾易地扶貧搬遷安置點2089套移民房主體工程建設,實施易地扶貧搬遷2332戶9388人。大力發展扶貧產業,爭取財政專項扶貧資金7252萬元,啟動實施項目126個;獲批扶貧產業子基金6.9億元,完成資金投放8200萬元;發放“特惠貸”2.892億元,支持6143戶貧困戶發展生產。實現建檔立卡貧困學生教育扶貧全覆蓋,3687名建檔立卡貧困學生享受資助1015.5萬元;建檔立卡貧困人口“四重醫療保障”全覆蓋,政策范圍內報銷比例達94.46%。完成2714戶農村危房改造,同步實施改廚、改廁、改圈工作。定點幫扶、對口幫扶、社會幫扶和企業幫扶成效明顯。

)產業發展在提增效中加快轉型。大力實施工業倍增計劃“雙千工程”,實施工業項目17個,建成投產企業9戶,新增規模企業7,淘汰落后產能12.3萬噸、企業8家,實施了岑祥科技、茂鑫水泥余熱發電固廢環保處置等一批資源循環化利用項目和企業提級改造,工業經濟貢獻力進一步提升。農業產業穩步推進,實施雜稻制種4.23萬畝,種植烤煙3.37萬畝,新增優質果品種植4000畝,新建茶園3600畝,發展蔬菜12.68萬畝,預計糧經比結構優化為37:63。大數據應用有效推進,啟動實施新興城區智能路燈亮化、天網二期工程、智能停車場以及公共智慧服務等一批“智慧岑鞏”城鄉智慧化建設項目。黔東南大峽谷景區成功創建為國家3A級景區,馬家寨創建為甲級鄉村旅游村寨。成功舉辦岑鞏縣第二屆桃花文化旅游節,赴合肥、石家莊等地開展旅游宣傳暨招商推介活動。

)項目建設在苦干實干中加快推進。500萬元以上固定資產投資37.26億元,增長6.1%,總量居全州第6位。實施國省干道改擴建、縣鄉公路改造、產業路和旅游公路建設104.5公里,完成小康路“建養一體化”工程237.7公里。加快推進下溪中型水庫建設,實施小(二)型水庫除險加固工程5,開工建設城區供水改造工程和水尾、客樓、注溪集鎮供水工程。積極爭取國土整治項目,實施高標準農田建設1.21畝,項目區受益貧困人口3377人;積極爭取并獲得國土增減掛鉤指標1000畝,優先保障易地扶貧搬遷安置用地及民生項目建設用地,節約占補平衡等資金2.82億元。完成電網改造737.69公里,新建通信基站31個。招商引資“大比武”成效明顯,新簽約項目40個,到位資金55.28億元,建成投產20個。

)城鄉面貌在統籌推進中不斷改善。開工建設G320下新岑大橋至上新岑大橋改道工程、岑鞏經濟開發區Ⅱ號路、后壩至大有(大坪至大有段)城市次干道、城北新區城市路網項目,同步推進環境提升工程、綜合管廊建設和海綿城市項目,城區配套設施逐步完善。開工建設城北新區廣場暨汽車自駕游營地公園項目,啟動實施2017年城市棚戶區改造工程。實施水尾示范小城鎮建設8+X項目達標24個,完成投資1.73億元。鞏固提升3個州級美麗鄉村示范村建設,實施1個州級推進村建設,完成6個以垃圾、污水治理為重點的村莊整治26個村生活垃圾治理。

(五)生態環境在持續治理中不斷優化。大力推進綠色貴州建設行動計劃,繼續實施天然林保護、退耕還林和營造林工程,森林覆蓋率提高到58.53%。縣城第二污水處理廠投入運行,實施龍田、注溪、水尾集鎮污水處理工程,啟動實施龍江河、龍鰲河流域綜合治理和城北新區生態防洪堤工程。重點抓好中央環保督突出環境問題專項整治“六個一律”環保利劍執法專項行動,提升環?;A能力建設,全縣生態環境持續改善。全面落實最嚴格水資源管理制度,實行縣鄉村三級“河長制”。扎實開展農村清潔風暴行動,天馬鎮、水尾成功創建為國家衛生鄉鎮,農村面貌不斷發生改變,處處呈現新景象。

)改革紅利在縱深推進中加快釋放。“放管服”改革持續深化。對縣直部門和各鄉鎮權責清單進行清理,編制了行政權力運行流程圖,取消9項行政審批中介服務事項、7項行政許可事項。開展“減證便民”專項活動,取消證明12項、保留37項。積極推進投融資體制改革,建立完善城市建設、交通發展、文化旅游等重點領域縣級投融資平臺運作機制,通過預算資金安排、企業自籌資金償還、PPP化債、核銷核減債務等方式化解中国体彩网債務6.49億元??h屬國有投融資平臺實體化運營績效明顯,潤峰公司、潤達公司推進項目建設和縣域發展能力不斷增強。扎實開展農村土地承包經營權確權登記頒證工作,完成全縣112個村的數據庫建設及合同簽訂,全面進入頒證階段。統籌推進扶貧、醫療衛生、教育等系列改革,經濟發展的內生動力和創新活動持續增強。

)民生事業在惠民利民中持續改善。堅持優先發展教育事業,啟動實施縣一中新校區、縣第二幼兒園、縣第四小學建設。教育質量進一步提升,我縣獲全州教育質量綜合評價第一名、縣一中教育質量列全州高中第一名,并成功申創為省級“校本研修示范?!?,縣二中申創成為全省“民族特色示范?!?,縣職中招生工作列全州第一名。全面推進“五個全面建成”工作,加快推進縣人民醫院區域三級綜合醫院創建,完成縣婦計中心業務綜合樓主體工程建設,啟動實施縣疾控中心業務用房建設,積極開展縣中醫院項目建設前期籌備工作。扎實推進省級慢性病綜合防控示范區創建工作。兩孩政策依法穩實施。文化體育事業取得長足發展,啟動體育館建設,實施2個鄉鎮和10個村體育健身工程,實施多彩貴州“廣電云”戶戶用工程1.26萬戶。落實兜底保障政策,全年發放城鄉低保金5145.9萬元,實現動態監管下的應保盡保。統籌推進就業創業、農村合作醫療、城鄉養老等社會保障體系建設。檔案基礎業務進一步夯實,庫存檔案增至17萬卷(件冊),省內民生檔案實現跨館查詢。大力強化社會治安綜合治理,堅決打擊和整治項目建設年施工環境,全力做好矛盾糾紛排查化解、信訪維穩和安全生產工作,為全國、全省“兩會”和黨的十九大勝利召開營造了安全穩定的社會環境。國防動員、雙擁優撫、司法行政、統計、供銷、食品安全、民族宗教、對臺、人防、外事僑務、方志、文史、婦女、兒童、老齡、殘疾人、氣象等各項事業全面發展。

各位代表,在投融資政策收緊、項目環保門檻提高,我縣連續多年保持高速增長的情況下,2017年能夠取得這樣的成績實屬不易。這些成績的取得,是中国体彩网堅強領導、深切關懷的結果,是縣委統攬全局、科學決策的結果,是縣人大、縣政協監督支持的結果,是全縣人民苦干實干、團結拼搏的結果。在此,我代表縣中国体彩网向給予我們工作大力支持的各位代表、政協委員,向奮戰在各條戰線上的全縣人民,向中央、省、單位,向駐岑武警官兵、公安民警,向所有關心、支持參與岑鞏改革發展的同志們、朋友們,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

在總結成績的同時,我們也清醒地認識到,人民群眾日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發展之間的矛盾在我縣還比較突出,面臨的挑戰還很嚴峻。一是目前全縣還有貧困人口6787戶21869人,貧困村55個(深度貧困村8個),產業扶貧項目推進不理想,利益聯結機制不完善,貧困群眾內生動力不足,脫貧攻堅任務依然繁重。二是工業化、城鎮化發展滯后,工業企業規模小,龍頭企業少,質量效益低,內生發展動能不足;實體經濟總體不強,稅源支撐能力有限,加快發展任務依然繁重。公共產品和公共服務供給不足,特別是教育、醫療、養老、住房公共服務還不能滿足群眾需求,保障和改善民生的任務依然繁重。四是制約發展的體制機制障礙較多,開放程度不高,特別是土地供應、資金保障、人才儲備等方面體制機制不活,一些重點領域重點環節的改革亟待強力推進,改革開放任務依然繁重。一些干部適應新常態、研究新問題、破解新難題的能力不強,部門之間共謀發展的勁頭有待加強,中国体彩网轉職能、提效能的任務仍然繁重。對此,我們將高度重視,采取更加有力措施,認真加以解決。


展望2018年:再接再厲砥礪前行進入新時代


2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是決戰脫貧攻堅、決勝同步小康、實施“十三五”規劃至關重要的一年。進入新時代,立足新起點,我們必須搶抓機遇、乘勢而上、凝心聚力,堅決打贏脫貧攻堅戰役,奮力開啟美好岑鞏建設新征程!

年中国体彩网工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神、習近平總書記貴州代表團重要講話精神,中央、全省、全州和全縣經濟工作會議精神,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,緊扣社會主要矛盾變化,按照高質量發展的要求,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,堅持以供給側結構性改革為主線,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,大力推進改革開放,推動質量變革、效率變革、動力變革,在打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治攻堅戰方面取得扎實進展,加強和改善民生,守好發展和生態兩條底線,創新發展思路,發揮后發優勢,強力推進大扶貧、大數據、大生態和大健康戰略行動,加快打造國內外知名山地康養休閑旅游目的地,決戰脫貧攻堅、決勝同步小康,促進經濟社會持續健康發展,滿足人民日益增長的美好生活需要。

年全縣經濟社會發展的主要預期目標是:全縣地區生產總值增長11%以上,農業增加值增長6%,規模以上工業增加值增長8%;服務業增加值增長14.5%;完成省下達的貧困人口減貧計劃,力爭減少貧困人口1.56萬人,30個貧困村出列,貧困發生率下降到3%左右;500萬元以上固定資產投資增長20%;一般公共預算收入增長7%以上;金融機構存貸款余額16.5%;社會消費品零售總額增長12.6%;城鎮居民和農村居民人均可支配收入分別增長9.5%、11%;城鎮新增就業3100人以上,登記失業率控制在3.7%以內;常住人口城鎮化率提高到45%;森林覆蓋率提高到60%以上,節能減排約束性指標控制在省州下達計劃范圍內。

圍繞上述目標,年我們將著力抓好以下個方面的工作:

(一)聚焦風險防范,探索化解治理新方法。牢固樹立“四個意識”,切實增強風險意識和底線思維,未雨綢繆,防微杜漸,堅決打贏防范化解重大風險攻堅戰。堅決防范化解債務風險。進一步摸清中国体彩网性隱性債務底數,研究采取有效措施穩妥處置,強化債務管理責任落實和問責問效。加快推進PPP化債、融資平臺公司市場化轉型,推動債務股權化改造,做實實體經濟。堅決落實好中国体彩网性債務管理“七嚴禁”,防止形成新的地方性債務。堅決防范金融風險。認真履行防范和處置金融風險的職責,堅決打擊各類違法違規金融活動。加強小額貸款公司、融資性擔保公司監管,重點整治民間非法集資、非法融資、違法違規套利等嚴重干擾市場秩序、影響實體經濟健康發展的行為,引導金融資本更好服務實體經濟,堅決守住金融風險底線。堅決防范化解安全生產和社會矛盾風險。加強安全網格化管理、重點行業專項整治和重點區域監管,全力防范遏制各類安全事故發生。切實加強社會穩定風險評估,突出抓好征地拆遷、山林土地權屬糾紛、工程欠薪、涉軍涉學等領域風險的防范化解,全力維護和諧的社會環境。加強社會治安防控體系建設,完善縣、鄉(鎮)、村(居)三級綜治中心功能并發揮好作用,依托廣電云完成“雪亮”工程建設并投入使用。扎實開展掃黑除惡專項斗爭,切實維護社會和諧穩定,鞏固黨的執政基礎。重拳打擊食品藥品領域違法犯罪,全力保障人民群眾“舌尖上的安全”。完善應急管理,高效穩妥應對自然災害、事故災害、公共衛生和社會安全等各類突發事件。

聚焦脫貧攻堅,開啟全面小康新征程。始終把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程,全面落實四個切實”“五個一批”“六個精準”要求,聚焦深度貧困村脫貧攻堅,扎實抓好率一度提升工作。按照深查細照的要求組織開展貧困戶精準情況大排查,深入查找問題、及時整改問題,確保精準扶貧、精準脫貧。打好基礎設施硬仗。加大基礎設施建設力度,特別是高速路網、通訊、電力、飲水安全、三改等項目建設,補齊短板。“組組通”公路三年建設計劃按兩年實施,力爭2018年全面完工。打好易地扶貧搬遷硬仗。完成2017年易地扶貧搬遷安置房掃尾工程,并于6月底前實現搬遷入??;建成2018年易地扶貧搬遷大坪安置點4#樓和思大榕、安置點移民房,完成搬遷5593人。進一步完善易地扶貧搬遷安置點配套服務建設,同步推進就醫就學、公共服務場所建設。深入落實“五個三”,扎實推進“一步搬到位、五個全覆蓋”,確保戶均1人以上實現就業。打好產業扶貧硬仗。雜交水稻及優質稻米加工全產業鏈建設作為我縣“一縣一業”主導產業,加快推動全產業鏈項目落地實施。搶抓全省大力發展食用菌產業機遇和貴州黔晟公司幫扶我縣優勢,大力發展菌草和中藥材種植。用好用活財政專項扶貧資金,擴展社會融資渠道,積極爭取扶貧產業子基金,整合各類涉農資金放大效應,加快扶貧產業落地見效。大力引進和扶持龍頭企業,積極推廣“龍頭企業+合作社+貧困戶”利益聯結機制,帶動和幫助更多貧困農戶增收。打好教育醫療住房“三保障”硬仗。全面落實教育精準扶貧學生資助政策,扎實做好農村貧困家庭學生“控掇保學”工作,推動優質教育覆蓋更多貧困家庭學生。全面落實醫療健康扶貧保障政策,確保建檔立卡貧困人口100%參合。扎實推進“四重醫療保障”制度,繼續降低貧困人口住院起付線,提高貧困人口大病費用實際報銷比例。全面完成上級下達的農村危房改造任務,同步實施改廚、改廁、改圈。全面凝聚攻堅合力。扎實抓好干部掛幫、千企幫千村、社會幫扶等工作,密切對接集團幫扶、黨建扶貧、浙江省建德市和電子科技大學對口幫扶,發揮集中力量辦大事的制度優勢,用好各方幫扶資源,匯聚決戰脫貧攻堅強大合力,著力構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧三位一體大扶貧格局。全面壓實攻堅責任。深入團化作戰體系,逐級扣牢脫貧攻堅責任鏈任務鏈。脫貧攻堅作風建設年為契機,認真組織開展扶貧領域作風問題專項治理,用作風建設的成果促進各項扶貧舉措的落實。全面加強督查巡查、審計監督,對違紀違規違法行為做到“零容忍”。繼續開展遍訪回訪工作,全力提升率一度。注重扶貧同扶志、扶智、扶治相結合,激發群眾內生動力,不斷提升貧困群眾自我脫貧、自我發展的能力。充分發揮考核“指揮棒”作用,健全考核評價體系,切實推動政策落地,堅決防止被脫貧”“字脫貧”。

聚焦污染防治,創建綠色發展新環境。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,加強生態文明建設,堅定不移走綠色發展之路。強化生態系統保護。深入實施新一輪綠色貴州建設行動計劃,繼續實施天然林保護、退耕還林工程。加快推進龍江河、龍鰲河流域環境綜合治理。鞏固強化縣鄉村三級河長”制,嚴格落實河長責任。持續開展森林保護“六個嚴禁”專項執法行動,落實國土綠化行動,按照“生態景觀化、景觀生態化”的思路,抓好旅游景區全景綠化,公路沿線、河流沿岸全線綠化,統籌城市生態建設,打造綠色家園。加強環境污染治理。扎實推進“青山、藍天、碧水、凈土”四大工程,深入實施“雙十”“雙源”工程,持續開展“六個一律”環保利劍執法專項行動,做好全國第二次污染源普查,抓好重點領域、重點行業、重點企業污染治理,集中式飲用水源地水質達標率保持在100%,城市空氣質量優良天數平均比例95%以上,城鎮生活污水和生活垃圾無害化處理率達80%以上。加快鄉鎮集鎮污水處理工程和垃圾收運系統工程建設,完成水尾、龍田、注溪鎮污水處理建設工程,并投入運營。開工建設客樓、平莊、凱本、天馬、天星、羊橋6個鄉鎮集鎮污水處理PPP項目,提高污水處理率。扎實抓好中央環保督察存在問題整改工作,確保整改取得實效以迎接中央環保后督察工作。推進綠色低碳發展。實施綠色經濟倍增計劃,扎實開展綠色制造三年專項行動。加快發展現代高效林業,推進25度以上坡耕地退耕還林,盤活林業資源促進生態產業化,大力發展精品水果、“兩茶”等山上經濟和林下種養殖。開展創建節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區和綠色出行等行動,倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式,讓綠色成為岑鞏發展最鮮明的底色。推動綠色制度創新。全面落實覆蓋全民所有自然資源資產有償出讓制。認真組織開展生態文明建設目標評價考核,推行生態環境損害賠償制度。推進自然資源統一確權登記試點,制定自然生態空間用途管制實施辦法。建設生態環保大數據管理平臺,健全環境治理管控機制,建立河岸生態保護、飲用水水源地保護、地下水警戒保護三條藍線管理制度。

聚焦產業發展,培育轉型發展新動能。深化供給側結構性改革,推進產業高端化、綠色化、集約化發展,全力做大做強實體經濟。推動現代農業創新升級。扎實推進3個省級現代高效農業示范園區黔東南大峽谷有機農業主題公園、天馬苗落產業扶貧生態園、大有臘恰畈高效生態農業觀光園建設,帶動雜稻制種、烤煙、蔬菜花卉、精品水果、生態畜牧漁業、苗圃等基地的規?;?、標準化和集約化發展,促進特色成塊、產業成帶。實施雜稻制種4.48萬畝、烤煙種植2.42萬畝、發展蔬菜12.3萬畝,完成農業綜合開發1000畝油茶示范基地建設。大力實施農業結構調整“一減四增”工程,計劃調減玉米種植1.5萬畝,新增酸食產品原料2380畝、中藥材種植6413畝、花卉1528畝、牧草4679畝。以創建國家有機產品認證示范為抓手,著力提高綠色優質農產品供給,新增有機認證面積5000畝以上。積極創新產銷對接機制,強化農產品定向直通,定向采購貧困村農產品,建立長期穩定的直銷渠道和直供關系,實現貧困戶持續增收。推動工業優化升級。完善標準廠房及基礎配套設施等項目建設,加快實施集貿市場、大坪功能服務區等公共服務設施,進一步提升開發區承載能力。圍繞培育優勢產業集群,加快發展新型電子、節能環保、新型建材、打火機生產及配套、大健康、大數據等產業。圍繞建成國家循環經濟示范園區,深入實施“雙千”工程,加快培育和引進綠色經濟市場主體,努力打造成為全國最大的外貿型打火機研發制造基地黔東產業集群創新發展先行區。力爭全年新引進工業產業項目10個以上、新增培育規上企業6戶以上。現代服務業提速升級。大力實施旅游井噴戰略,全力構建旅游大突破、大發展新格局。以承辦黔東南州第十屆旅發大會為契機,加快推進“四張旅游名片”建設,確保8月底前基本建成馬家寨、黔東南大峽谷兩張名片,啟動思州國際溫泉城一期建設,完成思州府重點古跡修復,基本形成古城古鎮旅游外觀形態。重點將天馬苗落、大有臘恰畈和中木召、注溪周坪、客樓下寨等一批鄉村打造成為旅游扶貧示范村,同時做好星級旅游景區創建工作。加強優質農產品、特色食品、民族工藝品等產業電商平臺和品牌建設,真正發揮好農村電商服務平臺作用,實現“岑貨出山”。圍繞信息消費、健康養老、文體教育、旅游休閑等重點領域,大力培育消費新熱點、新業態、新模式,不斷滿足群眾多樣化、個性化消費需求。

聚焦項目建設,激發經濟增長新引擎。堅持以項目拉動投資、以項目調優結構、以項目改善民生,使經濟發展的動力更加強勁、更加高效、更加持久。強化項目支撐。圍繞大扶貧、大數據、大健康、大生態、鄉村振興做好項目謀劃、項目儲備和項目申報,加快形成建設一批、開工一批、儲備一批、謀劃一批的項目建設機制。緊盯項目建設,全面推進PPP項目和扶貧產業子基金項目,千方百計拓寬投融資渠道。打好項目建設組合拳,加大各項目建設指揮部統籌調度力度,各級各部門相互協調配合,強化要素保障,全力推進重大項目、重點工程建設,完成500萬元以上固定資產投資44.7億元以上。狠抓重點產業項目建設。加快推進大坪后坡打火機生產項目及打火機配件項目建設,力爭一季度實現投產;加快項目落地實施,力爭紅獅環保公司年處理10萬噸危險固體廢棄物、森香料有限公司年產3450噸香精香料、叢源電子有限公司電子陶瓷生產線等重點項目上半年建成投產,形成新的經濟增量。抓好水尾建材產業園建設,力求取得新突破。全力推進交通基礎設施。以高速公路建設為龍頭、國省干線縣鄉公路提等升級為重點、組公路建設為切入點,進一步暢通環線路、旅游路,著力打通出縣路,完善產業路,全面構建城鄉一體化交通格局,完成交通投資20億元以上。加快推進石阡至玉屏、江口至玉屏高速公路岑鞏過境段建設,實施岑鞏至鎮遠高速公路、國省干線及縣鄉公路路網建設,實施好危橋改造和農村公路安全生命防護工程。加快完善水利基礎設施。加快推進都素水庫項目前期工作,力爭開工建設下灣水庫項目,實施龍田、平莊、凱本、羊橋、天馬、天星集鎮供水工程。完成下溪水庫項目建設,建成思旸城區、城北新區生態防洪堤工程,完成城區供水改造工程和水尾、客樓、注溪集鎮供水工程。

聚焦城鄉融合,構建城鄉一體新格局。圍繞黔東“一體化”發展,以打造山地新型城鎮化為目標,統籌城鄉聯動發展。持續優化區域空間布局。圍繞打造黔東區域中心城市核心區戰略定位,按照“區域聯動、產業跨越、核心聚焦、交通引領、生態支撐、文化提升”的思路,不斷優化城鄉發展布局。統籌好空間、規模、產業三大結構,規劃、建設、管理三大環節,生產、生活、生態三大布局,深入推進“多規合一”,尊重城市發展規律,重視歷史文脈傳承,順應山水田園自然風光,推動城鎮建設向生態化、特色化、景區化邁進。加快推進新興城區、城北新區、開發區、老城區和大有片區聯動發展,不斷拓展城市發展空間,完善公共服務,提升城市品位,增強汲聚能力。以人為核心提升城鎮化水平。加快啟動“智慧岑鞏”智慧旅游露營地項目建設,全力推進智慧城市、海綿城市等重點項目建設,完善城北新區路網建設、龍江河濱河休閑景觀工程、新興城區及城北新區綠化環境提升工程、地下綜合管廊、燃氣等重點項目建設,完成G320國道改道工程。深化與上海飛樂集團“智慧岑鞏”PPP項目合作,建成新興城區智能路燈亮化、天網工程、智能停車場、智慧醫療、智慧檔案館等公共智慧服務以及水尾智慧小城鎮建設項目。強力推進棚戶區改造,多渠道解決群眾住房問題。建立“兩違”清理整治長效機制,堅決遏制“兩違”建筑蔓延。加快戶籍制度改革和落地步伐,保障人民群眾戶籍登記的基本權利,推進基本公共服務均等化。大力實施鄉村振興戰略。按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,深入推進新時代社會主義新農村建設。鞏固和完善農村基本經營制度,用好土地承包期再延長30年政策,完善承包地“三權”分置制度,大力推廣農村“三變”改革、“塘約經驗”“十戶一體”抱團發展模式,激活農村資源資產,帶動更多貧困人口脫貧致富。深入推進美麗鄉村建設,實施改善農村人居環境“10+N”行動計劃,著力打造業、路、水、房、電、訊、寨、綠等“八個小康行動計劃”升級版,持續開展農村清潔風暴行動,全面掀起“廁所革命”,加快推進“百村會戰”工程和“百村示范”行動。繼續推進農村50戶以上木質連片村寨消防安全“六改”。堅持法治、德治、自治相結合,加強農村基層治理,大力提升社會治理水平。加強農村精神文明建設,傳承發展提升農耕文明,挖掘繼承創新優秀傳統鄉土文化。深入開展移風易俗,培育鄉風文明,制定鄉俗民約、村規民約,引領鄉村文明風尚,真正讓農村的文化生活豐富起來,讓農民群眾的精神面貌好起來。充分調動村官、駐村干部等服務農村的熱情,培育一批懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。

聚焦改革創新,增添動能轉換新力。當前,全面深化改革已進入深水區和攻堅期,堅持把改革放在更加突出位置,扎實推進重點領域和關鍵環節改革。加大改革縱深力度。深化“放管服”改革。實施“智慧政務”項目建設,推行“雙隨機、一公開”模式,深入開展“減證便民”專項行動。積極推進供給側改革,深化國資國企改革、商事制度改革、事業單位改革、投融資體制改革,著力推進財稅體制、醫療衛生體制、行政審批、教育、水務、供銷各項改革任務,積極支持監察體制改革,完成農信社改制組建農商行工作,推動各項事業開拓向前發展。加大招商引資力度。主動融入“一帶一路”、珠江--西江經濟帶等國家區域發展戰略,加強與周邊地區交流合作。全面開展“產業大招商突破年”活動,進一步健全完善招商引資政策,重點圍繞生態旅游、綠色工業、生態農業、現代商貿服務等大招商、招大商,著力引進一批科技含量高、經濟效益好、就業帶動強、財稅貢獻大的項目。全年新增招商引資項目15個以上,新增到位資金15億元以上。深入推進創新創業。完善企業自主創新獎勵和稅收激勵機制,支持企業研發新技術、新產品,推動傳統產業轉型升級。強化人才支撐,健全人才機制,用好用活現有人才,加大各領域急需緊缺專業人才的引進力度。通過創新驅動,培育一批高新技術企業,完成一批專利申請,穩步提升綜合科技進步水平指數。

聚焦民生福祉,打造幸福美好新生活。堅持發展以人為本,推動成果共建共享,努力使經濟發展的過程成為群眾享受成果、得到實惠的過程。發展優質教育。深入推進教育發展三年行動計劃,確保財政對教育投入的“三個增長”,加快推進縣一中新校區建設,完成縣第二幼兒園、縣第四小學、縣四中運動場建設,啟動縣城第三幼兒園建設和二小擴容。穩步推進中小學布局調整,著力解決“大班額、師資缺”問題。完善職業教

育和培訓體系,深化產教融合、校企合作。切實加強名校、名校長、名班主任、名教師選拔和培養力度,全面提升教師隊伍整體素質。大力提升醫療衛生水平。扎實推進黔東區域三級綜合醫院創建工作,加快推進縣中醫院、縣婦計中心、縣疾控中心項目建設,啟動龍田中心衛生院遷建項目。大力實施“名院長、名醫師、名護士”培養。以提高全縣居民健康素質為目標,著力推進省級慢性病綜合防控示范區創建工作。大力推進網上計生服務管理和遠程醫療、智慧醫療、“醫療健康云”建設,不斷提升衛生計生服務信息化、現代化、智能化水平。加強文化體育事業發展。加快非物質文化遺產申報工作,抓好思州歷史文化挖掘和開發利用,做靚叫響思州文化名片,增強文化自信。加強文化隊伍的培養和人才引進力度。深入實施文化惠民工程,抓好村級公共服務中心工程建設、實施好廣電“戶戶用”工程。著力培養一批“名導游、名廚師、名工匠”。提高保障能力。推動基本養老、醫療、失業、工傷、生育五大保險擴面增量,實現城鄉居民養老、醫療保險基本全覆蓋。適度提高城鄉低保標準和優撫補助標準。關愛困難弱勢群體,全力做好“三特三留”人員關愛工作。完善被征地農民社會保障制度。完善救助體系,發展慈善事業,加大困難群體生活保障力度。加快推進行政區劃調整,從思旸鎮析置氵舞水街道,進一步提升城市管理和公共服務水平。發展殘疾人事業,加強殘疾康復服務。加快推進省級數字檔案館

建設示范點創建工作。支持武警部隊建設和監察委、法院、檢察院工作。推動國家安全、司法行政、統計、物價、供銷、方志、文史、民族宗教、人防、外事僑務、對臺、婦女、兒童、老齡、氣象等工作取得新進展。

全力辦好十件民生實事。1)建成扶貧通組路及“組組

”公路600公里,實施農村公路安全生命防護工程80公里。

2)完成城區供水改造工程和3個鄉鎮集鎮供水工程,開工建設6個鄉鎮集鎮供水工程;完成3個鄉鎮、開工建設6個鄉鎮集鎮污水處理工程;完成思旸城區防洪堤建設;實現下溪水庫向城區供水。3)建成易地扶貧搬遷安置房1200套。4)實施3000戶城中村棚戶區改造工程,建成停車位750個。5)實現農村30戶以上自然寨通訊全覆蓋。6)完成縣一中新校區主體工程建設,全面完成縣第二幼兒園、縣第四小學建設,建成教師公租房416套。7建成縣疾控中心業務用房,完成4個鄉鎮衛生院公租房綠化亮化及配套基礎設施建設,改擴建10個村衛生室,開工建設縣中醫院。8)實施農村危房改造2054戶,同步實施改廚、改廁、改圈;實施24個村農村人居環境整治、10個旅游廁所建設。9)農村城市低保標準分別提高9%6%,建成老年養護樓、公共墓地并投入使用。10)新增多彩貴州“廣電云”戶戶用工程用戶10000戶。完成“雪亮工程”建設,實現鄉村全覆蓋。


堅持擔當為責進一步加強自身建設


各位代表!新時代、新形勢、新任務對中国体彩网工作提出了新的更高的要求,我們不忘初心、牢記使命,做到信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬,全面加強中国体彩网自身建設。

(一)忠誠看齊。始終把講政治擺在首位,堅決維護習近平總書記核心地位,牢固樹立“四個意識”,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致,堅決做到“五個純粹”,嚴格遵守政治紀律和政治規矩。認真學習黨的十九大精神和習近平總書記在貴州省代表團重要講話精神,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、推動各項工作。嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則,落實雙重組織生活制度,自覺接受縣委領導,定期向縣委常委會匯報工作,維護風清氣正良好政治生態。

(二)依法行政。全面貫徹落實《法治中国体彩网建設實施綱要(2015-2020年)》,堅持法治思維和法治方式推動發展、化解矛盾,提升中国体彩网治理能力現代化和法治化水平。推進綜合執法體制改革,嚴格規范公正文明執法,嚴格依法科學民主決策。強化行政機關負責人出庭應訴和行政執法過錯責任追究制度。自覺接受人大法律監督、政協民主監督以及社會各界輿論監督,確保行政權力依法陽光運行。

(三)勤勉施政。堅持把群眾的“表情包”作為中国体彩网工作的“晴雨表”,說實話、謀實事、出實招、求實效,把雷厲風行和久久為功有機結合起來。大力弘揚新時代貴州精神,把脫貧攻堅、同步小康、后發趕超的責任牢牢扛在肩上,把全部心思定到干事業上、把所有精力定到抓落實上。強化督查考核,健全追責問責機制,嚴厲整肅庸政懶政怠政,堅決整治不作為、慢作為、亂作為,不斷健全容錯糾錯機制,讓廣大干部愿干事、敢干事、干成事,以發展實績贏得群眾的“點贊”。

(四)從嚴治政。深入落實全面從嚴治黨主體責任,認真履行“一崗雙責”,嚴格落實中央八項規定及實施細則和省、州有關規定,按照“糾正‘四風’不能止步,作風建設永遠在路上”的重要部署,著力解決“四風”隱形變異問題,持之以恒正風肅紀。堅持源頭治理,緊盯重點領域,堅決查處腐敗行為,嚴厲懲治群眾身邊的“微腐敗”。嚴格財政資金、公共資源、國有資產監管,堅持厲行節約,嚴控“三公”支出,用中国体彩网的“緊日子”換取群眾的“好日子”。

    各位代表!時代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在州委、州中国体彩网和縣委的堅強領導下,不忘初心,牢記囑托,砥礪前行,勇于攻堅克難、甘于埋頭苦干、善于抓住機遇,奮力續寫新時代岑鞏新篇章,開創百姓富生態美的多彩貴州岑鞏新未來,向黨和人民交上滿意的答卷!


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